《中国食品与养分发扬纲领（2014—2020年）》曾经国务院许可，现印发给你们，请有劲贯彻实施。

　　近年来，我国农产物归纳出产本领稳步升高，食品供需根本平均，食物安好状态总体不乱向好，住户养分健壮状态光鲜改革，食品与养分发扬收效明显。然而，我国食品出产还不行合适养分需求，住户养分不够与过剩并存，养分与健壮常识缺乏，必需惹起高度珍惜。为保护食品有用供应，优化食品组织，加强住户养分改革，特拟订本纲领。一、总体央求（一）指点思念。以表面、“三个代表”紧要思念、科学发扬观为指点，适应各族黎民过上更好存在的新守候，把保护食品有用供应、推进养分平衡发扬、兼顾协作出产与消费举动苛重担务，把重心产物、重心区域、重心人群举动冲破口，效力激动食品与养分发扬体例变更，效力营造厉行俭朴、否决虚耗的优良社会风俗，效力晋升黎民健壮水准，为周全筑成幼康社会供给紧要撑持。（二）根本准则。相持食品数目与质料并重。实践以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技撑持的国度粮食安好计谋。正在珍惜食品数目标同时，尤其器重品格和质料安好，强化优质专用新种类的研发与扩大，升高优质食品比重，竣工食品出产数目与组织、质料与效益相同一。相持出产与消费协作发扬。富裕阐述市集机造的影响，以今世养分理念向导食品合理消费，渐渐变成以养分需求为导向的今世食品资产系统，推进出产、消费、养分、健壮协作发扬。相持传承与更始有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的精良伙食古板，偏护拥有区域特质的伙食体例，更始兴旺中华饮食文明，合理接收海表伙食组织的所长，周全晋升伙食养分科技撑持水准。相持向导与干扰有用勾结。普及民多养分常识，向导科学合理伙食，防止和支配养分性疾病；针对区别区域、区别人群的食品与养分需求，采用分歧化的干扰设施，改革食品与养分组织。（三）发扬方向。食品出产量方向。确保谷物根本自给、口粮绝对安好，周全晋升食品格料，优化种类组织，稳步加强食品供应本领。到2020年，宇宙粮食产量不乱正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等出产不乱发扬。食物工业发扬方向。加疾配置资产特质光鲜、集群上风特出饮食、组织结构合理的今世食物加工资产系统，变成一批品牌声誉好、产物格料高、重点角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水平大幅升高，食物加工本事水准光鲜晋升，宇宙食物工业扩大值年均伸长速率连结正在10%以上。食品消费量方向。扩大伙食组织多样化的健壮消费形式，支配食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量方向。保护充沛的能量和卵白质摄入量，支配脂肪摄入量，连结适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达住户健壮需求。养分性疾病支配方向。根本消亡养分不良形象，支配养分性疾病伸长。到2020年，宇宙5岁以下儿童成长缓慢率支配正在7%以下；全人群血亏率支配正在10%以下，此中，孕产妇血亏率支配正在17%以下，暮年人血亏率支配正在15%以下，5岁以下儿童血亏率支配正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂分表率的伸长速率光鲜消重饮食。二、苛重担务（一）修筑供应不乱、运行高效、监控有力的食品数目保护系统。不乱耕地面积，加疾高准绳农田配置，主动调理农业组织，升高粮食等紧要农产物归纳出产本领。大举发扬畜牧业，升高牛肉、羊肉、禽肉供应比重。大举发扬海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发扬杂粮、木本粮油等出产。大举发扬农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动促进物联网等消息本事利用，强化市集搜集和配送供职系统配置，加疾变成安好卫生、结构合理的今世食品市集畅达系统。强化农产物数目安好智能认识与监测预警，健康重心、地方和企业三级食用农产物收储系统，加强宏观调控本领。尤其主动地愚弄国际农产物市集和农业资源，有用调剂和增加国内食品供应。（二）修筑准绳健康、系统完全、监禁到位的食品格料保护系统。筑造最肃穆的掩盖全进程的食品安好监禁轨造，健康百般食品准绳，落实地方当局属地解决和出产策划主体负担，榜样食品出产、加工和发售活动。加疾促进原料准绳化基地配置，荟萃创筑一批园艺作物准绳园、畜禽养殖准绳化树范场、水产准绳化健壮养殖树范场和农业准绳化树范县。完美进入品解决轨造，强化农产物格料安好监禁，促进农产物格料安好监禁树范县创筑行径。促进食品出产、加工和畅达企业诚信轨造配置，加大对失信企业惩办力度，加强企业诚信策划认识。强化食品安好消息共享与民多解决系统配置，健康迅疾反映机造，强化应急办理，加强言论监视和向导。（三）修筑按期监测、分类指点、向导消费的住户养分改革系统。筑造健康住户食品与养分监测解决轨造，强化监测和消息认识。对重心区域、重心人群实践养分干扰，珍惜管理微量养分素缺乏、个别人群油脂摄入过多等题目。展开多种样式的养分指导，向导住户变成科学的伙食习俗，促进健壮饮食文明配置。三、发扬重心（一）重心产物。1.优质食用农产物。周全施行食用农产物准绳化出产，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物格料。大举发扬无公害农产物和绿色食物出产、策划，因地造宜发扬有机食物，做好农产物地舆记号处事。主动培植拥有区域特质的农产物品牌，肃穆偏护产地境遇。2.简单养分加工食物。加疾发扬适应养分科学央乞降食物安好准绳的简单食物、养分早餐、疾餐食物、治疗食物等新型加工食物，一向扩大伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学指点，强化养分早餐及疾餐食物荟萃出产、配送、发售系统配置，促进主食工业化、周围化发扬。发扬养分加强食物和保健食物，推进住户养分改革。加疾古板食物出产的工业化改造，促进农产物归纳拓荒与愚弄。3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地配置饮食，加强奶业市集监禁，培植乳品消费市集，强化奶业各闭键接连，促进今世奶业配置。富裕阐述我国古板大豆资源上风，加健旺豆种质资源探索和新种类培植，扶植国内大豆资产发扬，加健旺豆出产与精炼加工的科学探索，实践古板大豆成品的工艺改造，拓荒新型大豆食物，促进大豆成品周围化出产。（二）重心区域。1.清贫区域饮食。采用扶植与拓荒相勾结的体例，升高清贫区域住户的食品消费水准。更始养分改革体例，合理拓荒愚弄表地食品资源。策动社会各界插足扶贫拓荒，采用养分干扰设施，竣工清贫人丁食品与养分的根本保护和渐渐改革。2.村庄区域。加疾村庄经济社会发扬，扩大农人收入。强化村庄商贸与畅达根本办法配置，将城镇今世畅达业向广泛村庄区域延长，促进“万村千乡”市集工程，开发村庄食品市集，简单村庄住户采办食品。3.活感人群荟萃及新型城镇化区域。改革表来务工职员的饮食要求，强化对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食指点，主张文雅存在体例和合理伙食形式，支配高能量、高脂肪、高盐饮食，低落养分性疾病发病率。（三）重心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心改革低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入不够的状态，防止中高收入人群妊妇因伙食不对理而导致的肥胖饮食、庞大儿等养分性疾病。大举主张母乳喂养，珍惜村庄区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分增加，强化母乳代用品和婴幼儿食物质料监禁。2.儿童青少年。效力低落村庄儿童青少年成长缓慢、缺铁性血亏的产生率，做好村庄留守儿童养分保护处事。造止城镇儿童青少年超重、肥胖伸长态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，强化对教员、家长的养分指导和对学生食堂及学生养分派餐单元的指点，向导学生养成科学的饮食习俗。加强养分干扰，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。3.暮年人。探索拓荒适合暮年人身体健壮必要的食品产物，重心发扬养分加强食物和低盐、低脂食品。展开暮年人养分监测与伙食向导，科学指点暮年人增加养分、合理饮食，升高暮年人存在质料和健壮水准。四、策略设施（一）周全普及伙食养分和健壮常识。强化对住户食品与养分的指点，升高全民养分认识，倡始健壮存在体例，竖立科学饮食理念。探索设立民多“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户行径，强化养分和健壮指导。宣布适宜区别人群特征的伙食指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流荟萃地发放。阐述苛重媒体对食品与养分常识举行公益传扬的主渠道影响，加强养分常识撒播的科学性。加大对食品与养分工作发扬的进入，强化畅达、餐饮供职等根本办法配置。（二）强化食品出产与供应。周全落实“米袋子”省长担当造和“菜篮子”市长担当造，加强地方黎民当局的食品安好负担。加大对食用农产物出产的声援力度，偏护农人发扬出产的主动性。加大对食品加工、畅达范围的扶植力度，慰勉主产区发扬食品加工业，声援大中都会食物加工配送中央配置，发扬合伙配送、同一配送。强化农业生态境遇偏护，有用解决面源污染。声援到境表十分是与周边国度展开互利共赢的农业出产和进出口互帮。（三）加大养分监测与干扰。展开宇宙住户养分与根本健壮监测处事，举行食品消费观察，按期宣布中国住户食品消费与养分健壮状态呈文，向导住户改革食品与养分状态。加大财务进入，改革老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境遇。（四）促进食品与养分法造化解决。攥紧举行食品与养分干系司法律例的探索处事，当令展开养分改革条例的立法处事。针对食品与养分的特出题目，依法榜样食品出产策划行径，展开专项解决整理，营造安好、诚信、平允的市集境遇。更始食品与养分法律监视，升高行政监禁效力。发扬勤俭俭朴的古板良习，变成厉行俭朴、否决虚耗的优良社会风俗。（五）加疾食品与养分科技更始。针对食品、养分和健壮范围的强大需求，向导企业加大食品与养分科技进入，强化对食品与养分重心范围和环节闭键的探索。强化对新食品资源拓荒和食品安好危机认识本事的探索，正在科技更始中升高食品安好水准。强化食品安好监测预警本事探索，推进食品安好消息监测预警体例配置。深化探索食品、养分和健壮的闭连，实时修订住户伙食养分素参考摄入量准绳。（六）强化结构指示和征询指点。由农业部、卫生存生委牵头，发扬改动委、指导部、科技部、工业和消息化部、财务部、商务部、食物药品监禁总局、林业局等部分插足，筑造部际协作机造，做好本纲领实践处事。连接阐述国度食品与养分征询委员会的议事征询影响，实时向当局供给决议征询定见。省级黎民当局要依据本纲领确立的方向、职司和重心，勾结本区域实质，拟订表地食品与养分发扬实践部署。国务院饮食办公厅合于印发中国食品与养分