PG电子官方网站《食物筹划许可执掌设施》依然国度食物药品监视执掌总局局务聚会审议通过，现予告示，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为标准食物筹划许可行为，增强食物筹划监视执掌，保险食物安宁，依据《中华群多共和国食物安宁法》、《中华群多共和国行政许可法》等司法准则，拟订本设施。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物出售和餐饮效劳行为，该当依法赢得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证准则，即食物筹划者正在一个筹划位置从事食物筹划行为，该当赢得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视执掌部分根据食物筹划主体业态和筹划项目标危急水准对食物筹划执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分有劲本行政区域内的食物筹划许可执掌处事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能依据食物种别和食物安宁危急境况，确定市、县级食物药品监视执掌部分的食物筹划许可执掌权限。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分执行食物筹划许可审查，该当死守食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视执掌部分该当加快音信化修树，熟手政坎阱的网站上告示筹划许可事项，容易申请人选用数据电文等办法提出筹划许可申请，升高工作功用。

　　企业法人、合资企业、片面独资企业、个人为商户等，以交易牌照载明的主体行动申请人。

　　坎阱、工作单元、社会大多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂食品，以坎阱或者工作单元法人挂号证PG电子官方网站、社会大多挂号证或者交易牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物出售筹划者、餐饮效劳筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过汇集筹划、成立主题厨房或者从事整体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、格表食物出售（保健食物、格表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的简直种类该当报国度食物药品监视执掌总局照准后施行，并昭彰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景遇，难以昭彰归类的食物，可能根据食物安宁危急品级最高的景遇实行归类。

　　国度食物药品监视执掌总局可能依据监视执掌处事须要对食物筹划项目种别实行调治。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的食物原料统治和食物加工、出售、储存等位置，维持该位置境遇整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源维持轨则的隔断；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相符合的筹划配置或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及统治废水、存放垃圾和销毁物的配置或者步骤；

　　（四）拥有合理的配置组织和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　（四）食物安宁自查、从业职员壮健执掌、进货检验纪录、食物安宁事件处理等保障食物安宁的规章轨造。

　　欺骗主动售货配置从事食物出售的，申请人还该当提交主动售货配置的产物及格证实、简直安放处所，筹划者名称、住屋、闭系办法、食物筹划许可证的公示手法等原料。

　　申请人委托他人治理食物筹划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份证实文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视执掌部分提交相闭原料和反应真正状况，对申请原料的真正性有劲，并正在申请书等原料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的食物筹划许可申请，该当依据下列状况永别作出统治：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视执掌部分权力限度的，该立即时作出不予受理的定夺，并见知申请人向相闭行政坎阱申请食品。

　　（三）申请原料存正在可能就地变更的舛错的，该当答应申请人就地变更，由申请人正在变更处署名或者盖印，解说变更日期食品。

　　（四）申请原料不具备或者不契合法定样子的，该当就地或者正在5个处事日内一次见知申请人须要补正的十足实质。就地见知的，该当将申请原料退回申请人；正在5个处事日内见知的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的根据。过期不见知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料具备、契合法定样子，或者申请人根据央浼提交十足补正原料的，该当受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，该当出具受理告诉书；定夺不予受理的，该当出具不予受理告诉书，证据不予受理的情由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当对申请人提交的许可申请原料实行审查。须要对申请原料的实际实质实行核实的，该当实行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可改观不转变步骤和组织的，可能不实行现场核查。

　　现场核查该当由契合央浼的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，修造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当解说状况。

　　食物药品监视执掌部分可能委托下级食物药品监视执掌部分，对受理的食物筹划许可申请实行现场核查。

　　核查职员该当自承担现场核查劳动之日起10个处事日内，实现对筹划位置的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视执掌部分该当自受理申请之日起20个处事日内作出是否准予行政许可的定夺。因格表来历须要耽失约限的，经本行政坎阱有劲人照准，可能耽误10个处事日，并该当将耽失约限的情由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当依据申请原料审查和现场核查等状况，对契合前提的，作出准予筹划许可的定夺，并自作出定夺之日起10个处事日内向申请人颁布食物筹划许可证；对不契合前提的，该当实时作出不予许可的书面定夺并证据情由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视执掌部分以为食物筹划许可申请涉及群多优点的巨大事项，须要听证的，该当向社会布告并举办听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间巨大优点相干的，县级以上地方食物药品监视执掌部分正在作出行政许可定夺前，该当见知申请人、利害相干人享有央浼听证的权柄。

　　申请人、利害相干人正在被见知听证权柄之日起5个处事日内提出听证申请的，食物药品监视执掌部分该当正在20个处事日内机闭听证。听证限日阻止备熟手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视执掌总局有劲拟订食物筹划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分有劲本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等执掌处事。

　　第二十三条食物筹划许可证该当载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（有劲人）、住屋、筹划位置、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、普通监视执掌机构、普通监视执掌职员、投诉举报电话、发证坎阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划位置表修设栈房（席卷自有和租赁）的，还该当正在副本中载明栈房简直地点。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位纪律码、1位校验码。

　　第二十五条普通监视执掌职员为有劲对食物筹划行为实行普通监视执掌的处事职员。普通监视执掌职员发作变动的，可能通过签章的办法正在许可证上改观。

　　第二十六条食物筹划者该当恰当保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项发作变动的，食物筹划者该当正在变动后10个处事日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请改观筹划许可。

　　筹划位置发作变动的，该当从头申请食物筹划许可。表设栈房地点发作变动的，食物筹划者该当正在变动后10个处事日内向原发证的食物药品监视执掌部分叙述。

　　第二十九条食物筹划者须要延续依法赢得的食物筹划许可的有用期的，该当正在该食物筹划许可有用期届满30个处事日前，向原发证的食物药品监视执掌部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当依据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当对改观或者延续食物筹划许可的申请原料实行审查。

　　申请人声明筹划前提未发作变动的，县级以上地方食物药品监视执掌部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的筹划前提发作变动，或者影响食物安宁的，食物药品监视执掌部分该当就变动状况实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视执掌部分定夺准予改观的，该当向申请人颁布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视执掌部分作出改观许可定夺的日期，有用期与原证书相仿。

　　第三十四条原发证的食物药品监视执掌部分定夺准予延续的，该当向申请人颁布新的食物筹划许可证，许可证编号褂讪食品，有用期自食物药品监视执掌部分作出延续许可定夺之日起准备。

　　不契合许可前提的，原发证的食物药品监视执掌部分该算作出不予延续食物筹划许可的书面定夺，并证据情由。

　　第三十五条食物筹划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视执掌部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物筹划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视执掌部分网站或者其他县级以上要紧媒体上登载丢失布告的原料；食物筹划许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　原料契合央浼的，县级以上地方食物药品监视执掌部分该当正在受理后20个处事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书维持相仿。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、打消或者食物筹划许可证被吊销的，该当正在30个处事日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请治理刊脱手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，该当向原发证的食物药品监视执掌部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物筹划者未按轨则申请治理刊脱手续的，原发证的食物药品监视执掌部分该当依法治理食物筹划许可刊脱手续：

　　第三十八条食物筹划许可证改观、延续、补办与刊出的相闭次序参照本设施第二章和第三章的相闭轨则施行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当依照司法准则轨则的职责，对食物筹划者的许可事项实行监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当成立食物许可执掌音信平台，便于公民、法人和其他社会机闭查问。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分该当将食物筹划许可颁布、许可事项检讨、普通监视检讨、许可违法举动查处等状况记入食物筹划者食物安宁信用档案，并依法向社会告示；对有不良信用纪录的食物筹划者该当补充监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分普通监视执掌职员有劲所管辖食物筹划者许可事项的监视检讨，需要时，该当依法对闭连食物仓储、物流企业实行检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分及其处事职员推行食物筹划许可执掌职责，该当自发承担食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭处事职员正在食物筹划许可执掌流程中存正在违法举动的举报，食物药品监视执掌部分该当实时实行观察核实。状况属实的，该当立刻厘正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当成立食物筹划许可档案执掌轨造，将治理食物筹划许可的相闭原料、发证状况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视执掌总局可能按期或者不按期机闭对世界食物筹划许可处事实行监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物筹划许可处事实行监视检讨。

　　第四十五条未赢得食物筹划许可从事食物筹划行为的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分依据《中华群多共和国食物安宁法》第一百二十二条的轨则赐与处分。

　　第四十六条许可申请人包藏真正状况或者供给作假原料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分赐与正告。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈骗、行贿等不正当门径赢得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分打消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本设施第二十六条第一款轨则，食物筹划者伪造PG电子官方网站、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令更正，赐与正告，并处1万元以下罚款；情节首要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本设施第二十六条第二款轨则，食物筹划者未按轨则正在筹划位置的明显场所吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令更正；拒不更正的，赐与正告。

　　第四十九条违反本设施第二十七条第一款轨则，食物筹划许可证载明的许可事项发作变动，食物筹划者未按轨则申请改观筹划许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令更正，赐与正告；拒不更正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本设施第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物筹划者表设栈房地点发作变动，未按轨则叙述的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、打消或者食物筹划许可证被吊销，未按轨则申请治理刊脱手续的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令更正；拒不更正的，赐与正告，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接有劲的主管职员和其他直接职守职员自处分定夺作出之日起5年内不得申请食物出产筹划许可，或者从事食物出产筹划执掌处事、控造食物出产筹划企业食物安宁执掌职员。

　　第五十一条食物药品监视执掌部分对不契合前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，依据《中华群多共和国食物安宁法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于坎阱、工作单元、社会大多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠集就餐的餐饮效劳供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装原料和容器中的食物，席卷预先定量包装以及预先定量修造正在包装原料和容器中而且正在必然量限限度内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，席卷无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并源委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元成立的，拥有独态度所及步骤配置，纠集实现食物造品或者半造品加工修造并配送的食物筹划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指依据效劳对象订购央浼，纠集加工、分送食物但不供给就餐位置的食物筹划者；

　　本设施所称的格表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视执掌总局根据分类执掌准则确定的可能正在市场、超市等食物出售位置出售的格表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视执掌，根据省、自治区、直辖市拟订的简直执掌设施施行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能依据本行政区域本质状况，拟订相闭食物筹划许可执掌的简直执行设施。PG电子官方网站食品国度食物药品监视照料总局令（第17号）